2014年1月20日, 昌江棋子湾旅游度假区基础设施工程项目（以下简称“棋子湾基础设施工程项目”）工地现场传来捷报: 包含9条道路总长24.1公里的路网工程及附属工程、马荣港污水处理厂、镇区污水处理厂和地表水厂四个单项工程在内的棋子湾基础设施工程项目提前完成竣工验收，大大提升了棋子湾旅游度假区可持续大发展的保障能力。

棋子湾基础设施工程项目是昌江县委、县政府全额投资建设的基础设施性工程，也是海南省重点工程。该项目自2012年8月28日开工以来，经过近16个月的艰苦奋战，于2013年12月27日圆满完成建设任务。比合同规定的18个月工期整整提前40天完成，该项目预算总投资约9.59 亿元，作为这样一项大型市政工程，预计可完全控制在预算金额内，这在我省同类型、同规模的市政项目里面极为罕见，亮点颇多。

项目建设得到了省、市县政府的高度重视，副省长何西庆（时任昌江县委书记）在该项目上采用“投、建、管、用”适当分离的建设管理改革原则。根据这一原则，昌江县委、县政府进行两轮项目委托管理单位竞争性谈判，我公司最终中标成为该项工程委托管理单位。时任昌江县领导班子采用先进建设管理理念与省内最大国企我公司联手，为该项目未来取得的数个省内“首次”埋下伏笔。

地方市县市政建设项目首次采用“委托建设管理模式”。采用“委托建设管理模式”是推进项目集中、统一管理的重要保证。一方面，昌江县委、县政府通过我公司行使建设管理职能，打破非制度障碍，实现项目管理权从不同行业向实力雄厚的我公司专业管理团队的适度集中，起到规范项目管理行为，加强项目管理水平的作用；另一方面昌江县委、县政府通过规划、项目审批、建设方案选择等对项目实施宏观控制，有效建立竞争和效率机制，使得资金使用，施工监理、财务审计、以及项目的后评估等监控机制的执行都能成效良好。

引进行业“排头兵”参与地方市县市政建设。通过对施工单位和监理单位进行招标，我公司成功引进中铁十二局集团有限公司、华铁工程咨询有限责任公司这两家皆为国务院国资委管理的大型央企参与项目建设。两家在所属行业享有盛誉，极富经验，它们为棋子湾基础设施工程项目带来多个省内“首例”：全省大型市政项目唯一自设工地实验室，自建沥青混凝土拌合站，水泥混凝土拌合站；省内单独市政项目里率先实行全机械化施工，从底基层开始均采用摊铺机进行路面摊铺；全省首个提前完成施工、没有超出合同预算的市政项目。

首次引入“大标段”概念对市政项目进行建设管理。作为海南省东、西环铁路的唯一出资代表，我公司将铁路建设领域里的“大标段”经验首次引入地方市县市政建设，克服了以往小标段“各自管理 各行其是”，各施工单位的施工技术参差不齐，很难实现统一的效果的弊病，从根本上坚持样板引路，统一标准化施工，大大提高了工程质量的含金量。此外，我公司在签订施工、监理合同之时就直接将棋子湾基础设施工程项目创“省优质工程”，夺得“绿岛杯”作为目标写进合同，一切工作以最高标准来要求。

棋子湾基础设施工程项目从项目合作模式、管理方法和成效上，对省内同类型项目都有很好的借鉴意义，昌江县委、县政府和我公司此次极为成功的合作不仅为省内地方市县和大型国企谋求更为深远的合作提供了意义显著的成功范例，达成双赢，也预示着棋子湾这一西部旅游重点开发区域已经扫清周边配套落后的障碍，即将迎来高速发展新时期。