海南海控物产集团有限公司是海南省国资委旗下全资子公司，主要从事大宗商品贸易业务，出于货物安全需要，现对海南海控物产集团有限公司名下农产品收储项目货物公开征集第三方仓储监管供应商，现邀请贵公司对第三方仓储监管服务进行监管费用报价。

我公司拟在中国东北区域（黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古等地）开展玉米收储业务。针对收储仓库开展业务的实际需要，为全面保障在库货物数量准确、质量达标、货权清晰及资金安全，现面向全社会公开征集本项目第三方仓储监管机构。凡符合资格条件并有意参选的单位，请在我公司招采系统企业采购门户查看本项目公开征集信息，点击报名、完成注册及审批后领取征集文件，并在截止时间前上传参选文件，具体要求如下：

一、项目基本信息及服务内容

（一）项目名称

中国东北区域玉米收储业务第三方仓储监管公司服务公开征集项目

（二）标的概况

本项目服务于我司在东北产区设立的玉米收储库点，库点名录暂定下方明细，实际合作过程中按需求进行增减。收储仓库多为民营粮食产地库，针对仓库分布地域广、位置分散且我司人员不足的情况，需引入专业第三方监管公司实施全流程控货与精细化管理。

（三）选聘组织方

海南海控物产集团有限公司

（四）评选方法

综合评估法

（五）服务范围

1.空仓开库复核：配合征集方开展库区围合、安防门禁检查、防雷、防汛、防虫、防鼠措施核查，复核仓房基础条件与监控设备联网覆盖，共同执行三方空仓验收程序并签署空仓验收文件。

2.出入库控货与计量管理：严格依据我司书面/系统指令执行放货与入库。派驻人员监磅，规范过磅与流量秤计重作业，开展地磅直连系统防作弊检查，定期执行外磅比对与地磅校对，确保计量精准。

3.在库封控与安全巡查：建立铅封台账与锁控机制，对仓库大门及货位实施严格封门锁控。履行每日防盗、防火、防汛及安防设备日常巡查职责，保障在库货物安全。

4.质量监督与粮情监测：监督门检扦样、快水仪校对与货物按水分分堆堆存，执行单车抽检、大堆复检及烘干跟塔检验。严格执行“一三七”粮情检测制度，防范粮食发热、结露、霉变等质量劣变风险。

5.台账管理、巡查与清库结算：建立线下纸质台账，每日督促库方出具货权确认单。配合各级巡查与盘点，独立货位及项目清库时出具三方确认的清库证明，对损耗/溢余进行核算。

6.风险预警与突发事件处置：建立分级异常汇报与预警机制，库内货物如果被司法查封，应立即上报我司对接人；如遇仓库出现抢粮堵门、重复质押等极端货权风险时，第一时间采取锁库、封门、断电等物理控制措施，配合保全货物并协助处置异常事件。

7.东北产区专项风控

东北区域产地库以民营粮食仓库为主，单个库点核定仓容一般在3万吨至8万吨，监管单位须针对民营产地库经营特点制定针对性风控策略以及管控方案。

（六）服务期限

服务期限：自合同签订之日起至产季清库完毕且监管结清之日止（原则上不超过12个月/产季）。选聘评审标准详见附件1。相关资格条件需提供证明文件并加盖公章。

二、公开征集控制价

考虑到粮食收储监管业务费用与入库量高度绑定，入库量增长将带来监管服务费用的增长，而粮食入库量无法在公开征集时进行准确预测，因此本次公开征集控制价分固定监管服务费与变动监管服务费，固定监管服务费为单库每年最低固定收取的费用，此项作为评分依据，固定监管服务费控制价设置为平均最高35万元/库，超过控制价的报价为无效报价；变动监管服务费为绑定后期入库量增量需要额外收取的监管服务费，因其不可预测性而不作为评分标准，但在报价文件中需要明确说明。

所有报价应该为含税价，需要包含驻场监管员薪酬、差旅、现场设备调配、系统对接、人员保险及税费等完成监管服务所需的全部费用。

补充说明：驻场监管人员的食宿、办公电脑（含打印机）、企业办公网络由公开征集方协调合作粮库免费提供。粮库配套不达标的，监管单位到库后24小时内书面报告协调整改。报价须充分考虑驻场食宿相关成本，报价未列明食宿费的，我司视为报价已包含该部分费用，后续不予另行支付食宿费用。

三、参选单位资格要求

（一）具有独立法人资格，主要人员从业年限3年（含）以上；

（二）参与方公开征集资格没有处于正在被取消、暂停的状态；

（三）参与方没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。为本项目提供服务的团队成员近五年内在执业活动中，未受到行业自律惩戒、未被司法机关判处承担货权损失法律责任；

（四）参与方近三年来没有骗取中标行为（是指《招标投标实施条例》规定的骗取中标行为且情节严重的行为）或严重违约，参与方须提供信誉承诺函；

（五）参与方信用查询：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询参与方信息；参与方被人民法院列为失信被执行人的，依法限制其参与本次公开征集活动；

（六）近三年内（2023年至今）具备大宗粮食（玉米、水稻、小麦等）仓储监管或动产质押控货成功案例；承诺为每个库点配备至少2名专职驻场监管人员。相关资格条件需提供证明文件并加盖公章。

四、主要合同条款（以最终签订的合同内容为准）

（一）委托方

海南海控物产集团有限公司

（二）服务对象

东北区域玉米收储指定产地库/仓库

（三）委托事项

按照我司要求，对收储库点开展出入库控货、过磅计量、质量抽检、在库巡检、台账管理、铅封锁控及安全监管，确保账实相符、货权清晰、数量准确、质量达标及资金安全；防范并妥善处置各类货权与安全异常。

（四）服务费用及付款方式

收费标准需在下述约定的方式进行选择：（1）单库固定总价收费，根据额外监管需求与入库量进行扩容计价；（2）根据阶梯入库量收费。付款方式以最终合同约定为准。

费用包括但不限于完成监管服务工作所需投入的人员薪酬、差旅费、现场设备调配、人员保险及税费等全部费用，双方约定通过银行转账方式支付上述服务费用。

费用考核与扣减机制：服务质量考核与费用结算挂钩。出现监管缺位、人员脱岗、瞒报风险、简化管控流程等违约情形的，我司有权暂停支付或扣减对应服务期间的服务费直至整改完成。费用确认时限不少于5个工作日，以确保充分核验服务质量。

（五）保密

监管单位于服务期间所获得的所有业务及文书文件，均不得以任何形式向其他第三方泄露。本条款有效期不受双方合同有效期约束，在双方合同有效期内及终止后，本条款均具有法律效力。如监管单位违反前述约定的，我方有权随时终止本协议，如因此给我方造成损失的，监管单位应承担赔偿责任。

（六）监管服务核心要求

1.监管需求响应：签约方须100%完整落地《第三方驻库监管服务需求书》（由签约方另行出具，作为合同附件一）。监管服务方案经双方盖章确认后作为合同附件，与主协议具有同等法律效力。确定合作后，签约方驻库监管人员不得简化、删减任何管控环节。

2.监管失职约定：签约方承担因驻场监管失职（含监管缺位、脱岗、瞒报风险、简化管控流程、与仓储方串通篡改数据等）造成的全部货物短少、霉变、被质押查封、违规放货等经济损失的全额连带赔偿责任。签约方不承担仓储方的货物保管责任，但监管失职须全额承担赔偿。

3.服务费考核扣减：出现以下情形，我司有权扣减服务费或单方面终止合作：(1)驻库人员连续脱岗超24小时；(2)瞒报重大风险；(3)监管人员与粮库串通篡改数据；(4)经两次书面通知未整改。具体扣减标准在合同中另行约定。

4.质检管理、出入库管理、人员管理、空仓验收与铅封管理、安防与影像留痕、分级应急响应、单据体系衔接、违约金、紧急放货等以具体监管合同约定为准。

五、参与公开征集文件的递交

（一）参与公开征集文件内容

参与公开征集文件内容应按照附件2投标文件格式的要求编制，内容如下：

1.报价函（加盖公章原件，参考格式填报）；

2.法定代表人身份证明书或授权书（身份证、授权委托书，加盖公章复印件）；

3.参选人资料真实性承诺书（加盖公章）；

4.参选人基本情况简介（营业执照等，须含成立时间、近三年总收入情况、业绩、资质情况等，加盖公章复印件）；

5.团队介绍、业绩材料、人员资质材料（加盖公章复印件）；

6.工作实效说明与服务承诺（须包含对《第三方监管需求确认书》的逐项响应与勾选、日常服务质量标准、计划安排、团队分工、响应机制及增值服务承诺，加盖公章）；

7.其他（加盖公章）。

（二）参选文件提交

必须于2026年9月20日12时00分前上传至【友云采招标采购信息系统，网址：https://yc.yonyoucloud.com】。逾期上传的或不符合征集文件规定要求的参选材料，我司不予受理。

六、联系方式

征集人：海南海控物产集团有限公司

地  址：海南省海口市美兰区国兴大道互联网金融大厦C座5楼

邮  编：570203

联系人：钟声飞

手  机：18188725880

附件：1.评审办法

      2.公开征集参选文件格式模板

海南海控物产集团有限公司

2026年9月16日

附件1 评审办法（适用于采用综合评估法选聘）.docx

附件2 公开征集文件模板.docx